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主题:法律体系论文写作 时间:2024-03-09

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[摘 要]市场经济就是以市场配置资源的经济,它的运行是按一定的规则和秩序来进行的,这种有序运行,必然要以法律法规来保障,要以法律来规范.可见,法制是市场经济的脊梁.文章就我国社会主义市场经济法律体系建设和完善中存在的问题及解决的途径进行探究.

[关键词]完善;市场经济;法律体系

市场经济就是以市场配置资源的经济,它的运行是按一定的规则和秩序来进行的,这种有序运行,必然要以法律法规来保障,要以法律来规范.可见,法制是市场经济的脊梁.

一、法治在市场经济中的作用

市场经济就是建立在社会化大生产基础上的发达的商品经济,是一种主要靠市场配置资源的经济.社会资源是稀缺的、有限的和不平衡的.相对人的无限需求而言,满足需要的资源是有限的.正是由于需求的无限性和资源的有限性,使各种资源都尽可能按预定组合得以有效利用,以获得最佳经济效益.可见,资源配置问题就是经济运行的基本问题.市场经济的高效运行,离不开法律的保障和规范.市场经济的法治性,其集中表现在社会经济生活中各个主体的权利和义务、行为规则、行政行为都要以法律的形式来规范,也就是说一切经济活动要法治化.没有法治的市场经济是不存在的,法治将在社会主义市场经济体制的整个历史发展过程中发挥重要作用.这种作用主要表现为:

(一)引导作用

市场经济是自主性经济,市场经济必须承认和尊重市场主体的自主性、独立性.也就是说要从法律上来确认市场主体的资格,明确产权关系,并规定市场主体行使权利的方法、原则和程序等.即市场经济的法治性要求任何经济活动都必须在法律规定的范围内进行,由法律规定经营制度、财产关系、分配制度等一整套社会经济关系,引导着经济活动按一定的秩序运行,制约着违反经济关系、经济秩序的事件.

(二)规范作用

市场经济也是利益经济,市场主体为了自身的利益而必然产生竞争,从这个意义上讲,市场经济是竞争经济.市场经济通过竞争达到优胜劣汰,促进社会资源的合理配置,促进科学技术的提高,从而推动社会生产力的发展.发展社会主义市场经济更需制定完备的法律法规来规范人们的经济行为.因为在市场经济中市场主体需要按照法律规定进行公平竞争,政府也需要依法进行宏观调控,维持市场经济秩序.只有利用经济法规明确什么事是合法的或者是法定必须执行的,什么样的事是不合法的,需要禁止的,才能规范政府和市场主体的行为.如市场经济法律规定维护公平竞争,反对垄断和不正当竞争,维护市场经济秩序.

二、当前经济立法中存在的主要问题

近年来,我国在市场经济立法方面虽然取得了长足的进步,但是也存在着一些问题,主要有以下几个方面:

(一)经济立法较为滞后

经济立法存在一定的滞后现象,我国在市场经济的发展过程中,还有一些急需的法律还没有制定出来.近年来,我国经济的发展,往往快于相应法律法规的制定,从而导致立法工作相对滞后.这是由我国的经济发展状况决定的,我国实行市场经济是一场前所未有的革命,建立和完善社会主义市场经济体制,也是一个长期的过程,因此建立与之相适应的经济法律体系也要有一个过程,并非一朝一夕之事.但从总体上来说,应加强立法的科学预测,努力使原来制定的一些已不适应现实情况变化的法律能够及时得到修改和完善,经济社会发展急需的法律能够及时制定、实施、推广、落实出来,尽可能避免出现经济关系中一些法律调控的真空区.

(二)法律体系不够完善

市场经济法律体系是指调整市场关系和法律法规的总和.我国在市场经济的运行过程中,还存在着法律与法律之间、法律和法规之间步调不一致的现状.这是由于我国在较长时间内,对立法工作一方面满足以经验的总结和法律化;另一方面在制定法律、司法解释、地方性法规、规章的过程中,往往又强化了地方、部门的权利和管辖的范围.结果导致有的法律、法规在相同经济关系上的规定不一致,甚至相互矛盾,有的新法律衔接不够.

(三)立法方式要改进

我国发展市场经济时间短,经验不足,加之国情的特殊性,即国家大部门多,地区分散,则往往容易产生国家的部门与部门之间,地方与地方之间的权利交叉.这就容易导致立法过程中往往采取折中调和的办法,以政策名词代替法律术语,这就使制定出来的一些法律像一个政策宣言,导致法律术语不准确,法律法规不具体、不规范、操作性不强的状况.

三、完善市场经济法律体系的主要途径

(一)加强经济司法,提高立法质量

法律是治国的重器,良法是善治的前提.中国特色的社会主义市场经济法治体系的形成,则必须坚持立法先行的理念,发挥立法的引领作用.加强立法,提高立法质量,根据这个要求在我国真正建立起一个门类齐全、层次分明、和谐统一的市场经济法律体系.

第一,进一步明确市场立法的指导思想.任何一部法律的制定,都会涉及到现行权利和利益格局的重新调整,法律的规定是否符合市场经济主体权利的需要,就看在这个关键问题上处理得是否到位.要恪守以民为本、立法为民的理念,贯彻社会主义核心价值观,使每一项立法都符合宪法精神,反映人民意志,得到人民的拥护.要把公正、公平、公开原则贯穿在立法的全过程中,完善立法机制,坚持立改废释并举,强化法律法规的及时、系统、高效等特征.

第二,完善立法程序,改进立法方法,创新立法技术,提高审议法律的效率和水平.修改法律的起草方式,实行立法机关、实际工作部门、专家学者参与市场经济法律的起草和论证.法律的规定要具体明确,要有实用性和可操作性.

(二)加强经济司法,维护社会主义市场经济的法律秩序

我国当前要加强经济司法,维护社会主义市场经济运行中的法律秩序,必须做好以下几方面的工作:

第一,更新和加强人们的经济法律观念和意识.加强经济司法在当前有着很强的紧迫性.这是因为长期以来人们的经济法律意识比较薄弱.从目前的情况看,人们在生产、分配、交换、消费等环节的市场经济活动中,仍然缺乏依法办事的法律意识,对国家颁布的有关经济法律和法规,缺乏自觉遵守的意识.具体地说,还缺乏市场经济的法治观.市场经济的法治观应该是:任何经济实体,无论其大小,其法律地位都是平等的,应当有公平意识;任何*和地方决策,都必须受到法律的制约;经济交往的纽带是合同,通过合同确定彼此的权利、义务,约束彼此的行为,各方应守合同、讲信誉等等.因此,我们一定要加强普法宣传教育工作,增强法律意识,提高各级国家机关及其工作人员依法行政的自觉性,增强驾驭社会主义市场经济发展规律的工作能力,改变现实经济活动中有法不依、执法不严、违法不究的现象,促进市场经济的规范运行,从而推动我国社会经济的高效发展.

第二,执法制度建设要加强.我国在经济新常态的状况下,*与地方之间的利益和国家机关之间的权利,都需要通过进一步改革才能理顺.目前,存在的一些相关部门的保护主义,权责不明,这些对严格执法带来很大的负面影响.这些突出问题的解决,一定要从立法着手,建立科学、有效的制度和机制.要防止地方与部门的保护主义,维护法律的统一.二是从法律上必须推动权利与利益的脱钩,解决权利“寻租”问题.三是积极推进依法行政,维护司法公正.加强执法活动的监督,就必须要有宪法和法律规定的制约、监督机制在市场经济的运行中有效地发挥其作用.

第三,加强执法队伍建设,切实提高执法队伍素质.要切实加强对执法人员的教育和培训.从我国目前的经济、社会发展状况看,对执法队伍的培养,着重搞好信念、宗旨、公正执法、纪律作风、职业道德教育等,突出抓好公正执法.

(三)加强法律监督,确保社会主义市场经济的有效运行

在我国社会主义市场经济运行过程中,有法不依、执法不严、违法不究的现象时有存在,加强法律监督是市场经济的客观要求.但是执行起来困难重重,存在很大的难度.为此,我们一定要做到:第一,要突出重点,每年要有重点地选择几项法律法规,开展执法检查,特别要围绕经济工作的中心任务,以及人民群众反映强烈的问题要重点查处.第二,各级执法人员要上下联动,步调一致,下大力气,形成高效的打击力度,切实抓出成效.第三,要对有些复杂问题的解决下大力气,跟踪监督.第四,要不断提高执法人员的素质和能力,保证执法的较高质量.总之,只有大力加强法律监督,才能确保社会主义市场经济健康、有序运行.

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