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主题:产业转型论文写作 时间:2024-04-03

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摘 要: 和谐劳动关系是经济社会全面发展的基础.产业转型升级是经济创新发展的必由之路,在此过程中劳动关系状况不断发生新的变化.其中,劳资关系在加工型劳动密集型产业冲突加剧,在服务业中两极分化,在战略新兴产业中新型模式不断涌现,劳资双方利益诉求调和难度加大.和此同时,产业转型中劳动关系治理面临劳资冲突加剧的态势短期难以逆转、三方协商机制的效力不足、集体协商的有效性长期低下以及企业工会的代表性不强等问题,对和谐稳定的劳动关系构建造成重重挑战.在产业转型过程中,构建和谐劳动关系应侧重于加强对劳动关系的宏观调控,增强政府在三方协商机制中的主导作用,提升企业自我管理的能力和突破企业工会的职能瓶颈.

关键词: 产业转型;和谐劳动关系;挑战和应对

中图分类号: F121.3 文献标识码:A 文章编号:1009-3176(2018)01-089-(8)

和谐劳动关系是经济发展不同阶段都致力追求的目标.随着国际经济环境的结构性调整,传统产业发展模式下的企业不断挤压劳动力成本以追求竞争优势的情况难以为继,同时,劳动力供求双方力量的转变以及劳动者维权意识的觉醒,使得原本维持在低端平衡的劳动关系被打破,劳资冲突必将在一定时期内积聚爆发.产业转型升级是全面深化改革的战略选择,是避免未来劳动关系冲突爆发的根本路径.然而,产业转型短时期内对本已脆弱的劳动关系带来冲击,构建和谐稳定的劳动关系面临巨大挑战.改革开放以来,上海的产业结构调整经历了三个发展阶段:从1980年代的产业结构适应性调整到1990年代的战略性调整,再到新世纪以来的创新型调整①,上海产业能级得到了提升,至2016年,第三产业增加值19362.34亿元,占上海市生产总值的比重为70.5%.②当前,上海市作为改革开放的排头兵和创新发展的先行者,已经进入新常态下经济发展转型的攻坚阶段,劳动关系在经过相对平稳期后出现纠纷和冲突增多的局面,劳动关系治理愈发复杂.据统计,2013至2015年上海各级调解仲裁机构共受理争议案件分别为10.68万件、11.2万件、10.7万件,2016年劳动人事争议案件明显增多,达到12.32万件,群体性突发事件有216件.由此,本文以上海闵行区(上海西南地区的主要工业基地)和浦东新区(先进制造业基地和新兴的生产性服务业相对集聚地区)为主要考察重点,探讨产业转型中劳动关系变化、面临的挑战以及政策建议,以期为和谐劳动关系构建提供参考.

一、问题的提出:产业转型中劳动关系新变化

当前上海经济社会处于转型发展的关键阶段,经过坚定不移地推进供给侧结构性改革和创新驱动发展,产业结构调整成效明显.和此同时,上海劳动关系展现出特有的产业特征,主要体现在以下几个方面.

1.加工型劳动密集型产业劳动关系冲突加剧

在产业转型升级中,加工型劳动密集型产业受到外部经济环境和内部主动调整的双重压力,劳动关系冲突加剧,群体性劳资矛盾多发.

首先,受外部经济环境影响,大量劳动密集型企业面临着日益惨烈的产业竞争,企业只有通过不断压低劳动力成本才能在市场中立足,劳动者低工资、低福利造成劳动者的强烈不满,造就了劳动关系的隐患,劳资冲突一旦遇到相关敏感事件的刺激就可能爆发.除此之外,各种降低劳动力成本的就业形式规模扩大,如*、非全日制、自由职业、承包就业、阶段性就业等非标准用工不断上升,劳务派遣也占到外来务工人员的50%以上,使劳动冲突发生频繁.例如,根据上海浦东新区劳动保障监察大队的统计,2010—2011年该区突发性、群体性等具有社会影响的劳动争议案件中,排名靠前的四大行业依次为:建筑业、服装行业、机械行业、餐饮行业,占总数的66.6%,其中尤以建筑业的数量最多,占总数的35.61%,远远高于其他行业.这些行业都属于劳动密集型企业,技术含量低、行业竞争激烈、利润微薄和企业用工不规范状况突出.

其次,随着产业优化升级,部分加工型劳动密集型企业面临调整、限制和淘汰.如仅2012年上海市闵行区由于产业结构的调整涉及搬迁或关停并转的企业达1000多家.这类企业的关停并转,使得历史积累的劳动关系冲突显现出来,表现更加强烈和频繁.

再次,产业转型提升高端制造业的比重,对劳动者的整体素质和基 力提出了新的要求,但是大批低端制造業劳动者技能不能满足工作岗位新要求而遭到被动性流动,因而造成劳动者的抵触和对抗,容易引发劳资矛盾.

2.服务业劳动关系两极分化

在产业转型中,服务业劳动关系状况两极分化.其中,高端服务业劳动关系良性发展,低端服务业引发劳资纠纷增多.

一方面,高端服务业是在传统商业、服务业创新的基础上,伴随新兴产业的发展而发展,吸引大批高素质、就业能力强的劳动者从业.另外,产业倾斜政策促进高端服务业劳动者的流动,因企业改制和人员裁减等被动性流动的比例逐步下降,为寻求更好的发展机会和较高收入水平等主动性流动的比例增加.劳动者主动流动性的增加促使企业同劳动者平等协商,企业依靠文化和制度吸引劳动者,劳动者依靠自身的价值赢得企业的青睐,劳动关系良性发展.

另一方面,国家经济结构战略性调整要求大力发展中小企业,把推动服务业作为产业结构优化升级的战略重点,传统生活类服务业由于其进入门槛低,人才质量要求不高而得到迅速发展.但是由于服务业中小企业受市场波动影响大,经营变化较为频繁,且往往经营者本身法律意识和管理能力有限,依法用工管理程度低,雇员中外省市从业人员比重大,工作稳定性差,员工流动性大,劳资纠纷增多.如闵行区从涉案企业行业分析,在劳动争议仲裁案件中,批发零售、制造业、住宿餐饮业、居住服务业、信息服务业是居案发数前5位的行业,涉案总数占总收案数的50%.其中住宿餐饮业、居住服务业、信息服务业因其技术含量较低,同行竞争激烈,优胜劣汰引发的劳动关系不稳定现象较为普遍.

3.新型劳动关系不断涌现

结论:关于产业转型方面的论文题目、论文提纲、产业转型升级包括哪些论文开题报告、文献综述、参考文献的相关大学硕士和本科毕业论文。

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