PPP模式在福建省城市轨道交通建设中应用,关于免费城市轨道交通论文范文在这里免费下载与阅读,为您的城市轨道交通相关论文写作提供资料。
城市轨道交通论文参考文献：
摘 要：在国家“一带—路”规划中,福建省被定位为“21世纪海上丝绸之路核心区”、“海峡西岸经济区主体省份”,城市轨道交通建设迎来难得的发展机遇.本文通过查找文献、问卷调查、专家访谈等方法,分析目前福建省在城市轨道交通领域应用PPP模式的必要性、可供选择的具体模式,重点研究推广的概况、存在的问题,并借鉴国外先进发展模式,最后提出适合福建省省情的对策建议.
关键词：PPP模式 轨道交通建设 福建省
一、概述
1.城市轨道交通领域的内涵和特征
在我国国家标准《城市公共交通常用名词术语》中,将城市轨道交通定义为“通常以电能为动力,采取轮轨运输方式的快速大运量公共交通的总称”.一般包括地铁、轻轨、有轨电车、磁悬浮列车等城际轨道项目.
城市轨道交通具有运量大、方便快捷、时间准、污染少等特点,极大地促进了城市经济的发展,方便人们的日常出行.同时,由于城市轨道交通投资规模大、周期长、沉淀成本大等特点,仅靠政府部门投资和借贷无法满足其发展需求.
2.PPP模式的含义、本质、各主要参和方
PPP模式起源于英国的“公共私营合作”的融资机制,是指政府和私人组织共同合作建设城市基础设施项目,或提供某种公共物品和服务,以特许权协议为基础,双方通过签署合同来使得权利和义务明确.PPP强调全过程合作关系,这种关系是通过招投标过程并通过签订合同的方式确立的,即以契约精神为前提.
参和城市轨道交通PPP项目的主体主要有：政府、项目公司、贷款方和技术、法律、融资方面的专家、顾问以及其他相关单位（如保险公司或保证人、运营商、供应商、承包商等）.其中,政府不仅包括项目的发起人——公共部门及其执行机构（如交通部等）,还包括维持PPP项目中法律环境稳定的政府执法或相关机构、其他在项目的选择和通过的程序上参和决定意见的公共部门（如省长、市长、交通部官员、地铁规划部门等）.项目公司,即负责PPP项目的设计、建造、运营及维护.贷款方,为所需金额较大的项目提供融资,例如商业银行及相关的政策性银行.
3.PPP模式在我国城市轨道交通领域的应用前景广阔
主要表现在：第一,自2013年末,国务院倡导大力发展PPP模式以来,至今近30个省份启动了PPP试点,推出了2000多个招商项目,项目总投资额近4万亿.其中,轨道交通领域是重点.据初步统计,到2020年,我国城市轨道交通里程将达到10000公里,总投资约5万亿,投资需求量巨大.第二,政府在公共领域已进行价格机制、财政管理机制等方面的改革,投资人的预期和利益保护的环境已得到改善.第三,近年来,PPP融资模式在我国基础设施尤其是城市轨道交通建设中发展迅速,目前在北京、深圳、杭州等地区已探索出一系列符合我国国情的PPP模式可供借鉴参考.
二、福建省城市轨道交通建设采用PPP模式的现状分析
1.必要性
福建省在2014-018年的轨道交通建设投资约300亿元,重点投向福州、厦门城市轨道交通一期规划项目建设,并推进福州、厦门、泉州城市轨道交通建设后期规划以及福建省城际轨道交通近期建设规划报批,抓紧启动厦漳泉R3线等城际轨道交通项目.到2018年,我省的福州、厦门两大中心城市将步入城市轨道交通时代,全省将在2030年实现交通运输现代化.和此同时,福建省民营经济较发达,在全省经济总量中占2/3,对全省投资增长贡献率高达60%以上,资金实力强劲,但全省仅6.67%的民营企业表示参和过PPP项目.因此,在现今地方政府债务处于高位、公共产品供给效率低的背景下,撬动社会资本、引入PPP模式迫在眉睫.
2.运作概况
福建省PPP模式起步较早,在PPP理论和实践探索中均走在了全国前列,并积累了一批有经验和推广价值的PPP项目案例.
2015年1月,福建省设立了专门的PPP管理机构——福建省政府和社会资本合作（PPP）管理中心,主要承担参和全省政府和社会资本合作政策研究、提供相关技术支持等职责.
2016年8月,福建省政府已批复同意省财政厅和兴业银行共同发起设立福建省政府和社会资本合作（PPP）引导基金,基金总规模200亿元,其中省财政厅、兴业银行分别出资20亿元.目前,财政厅已印发《福建省政府和社会资本合作（PPP）引导基金管理办法》,并完成基金公司工商登记,基金管理专职团队也已到位,正着手进行项目摸底和筛选,制定项目审批流程,为省内PPP项目提供融资支持.
3.可供选用的PPP运作模式
可选用的PPP运用模式有委托运营（O&M）、管理合同（MC）、建设-运营-移交（BOT）、建设-拥有-运营（BOO）、转让-运营-移交（TOT）、改建运营移交（ROT）、设计建造投资经营（DBFO）.
三、福建省城市轨道交通建设采用PPP模式存在的问题分析
虽然省内轨道交通领域采用PPP模式的需求旺盛,但在实践中仍存在不少问题：
1.项目收益确定性较低,制约PPP模式的推广应用
城市轨道交通建设项目投资规模大、周期较长、利润率低、风险较大,亏损现象时有发生,因此对社会资本的吸引力不强,这是目前影响PPP模式推广应用的主要制约因素.
2.政府职能未有效转变,契约意识薄弱
有些地方政府缺乏契约精神,以决策制定者、当权者自居,随意制定政策,不守承諾,缺乏诚信意识.
3.缺乏立法保障,多头管理、指导办法多
不仅仅是福建,目前我国全国范围内还没有专门针对PPP模式的法律法规,仅局限于财政部、发改委两部委出台了一些部门规章,导致了立法冲突、PPP和特许经营权的关系尚未理清、PPP争议解决机制无法可依等突出问题.
4.私人资本融资条件差,市场监管机制薄弱
结论：关于本文可作为相关专业城市轨道交通论文写作研究的大学硕士与本科毕业论文城市轨道交通的定义论文开题报告范文和职称论文参考文献资料。
城市轨道交通建设项目投资控制措施探究
【摘要】我国城市化进程和城市交通机动化进程的快速发展，大城市产生了越来越多突出问题，诸如交通堵塞，换乘不方便，环境恶化等交通问题。这些问题的产生。
城市轨道交通建设工程安全质量管理要点
【摘要】随着我国经济的飞速发展，城市现代化建设脚步的不断加快，轨道交通行业得到了长足的发展空间，轨道交通建设工程市场规模不断扩大，取得了骄人的成。
基于PPP模式的城市轨道交通建设项目投融资
摘要：目前我国城市轨道交通主要由政府投资、建设和运营，随着轨道交通建设规模进一步扩大，仅依靠财政投入难以为继，因此政府陆续出台政策鼓励民间资本进。
城市轨道交通PPP融资模式风险分担机制
摘要：在城市化进程的推动下，经济快速发展的同时，我国城市轨道交通工程也已经步入了蓬勃发展阶段。其中PPP模式是一种有利于实现双方资源优势互补，资。