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【摘 要】自2012年1月起至2016年5月1日,我国全面推开“营改增”试点政策,对促进国民经济的发展具有重要作用,也直接影响着供电企业的财务绩效.基于此,本文将深入分析营改增政策对供电企业经营、成本、财务管理等方面的影响,提出供电企业应对营改增政策的主要措施,旨在深入贯彻落实营改增政策,促进供电企业的发展.
【关键词】营改增 供电企业 税务
一、前言
实行营改增政策的主要目的是避免征税的重复性,降低各个企业的税务负担,促进企业的健康发展.供电企业和人们的生产、生活有着密切的联系,因此在实行营改增政策时,需要深入分析、了解政策带来的影响,以积极的态度面对,保障供电的质量,提高供电企业的经济效益,实现企业长久发展的目标.
二、营改增对供电企业的影响
(一)对经营管理的影响
营改增政策对供电企业经营管理的影响主要表现在三个方面：一是影响财务报表.实施营改增政策以后,供电企业在施工的过程中会减少原值金额的进账数量,和需要缴纳的营业税相互抵消,减少期末的资金余额.在营改增的环境中,短期内会减少企业的负债以及资产,但是却提高了企业的负债比以及资产的流动性,虽然有利于拓展企业投资的范围,但是并未减少企业的总体负债额；二是影响财务工作.落实营改增之后,传统的营业税制度已经无法满足当前的需求,同时财务人员的专业技能已经不符合资产结构、 流量的变化,在一定程度上影响了供电企业的财务工作；三是影响企业的运营.供电要想更好的落实营改增政策,就必须调整当前的发展战略,将服务和制造并列,但是会影响企业短期内的运营情况.
(二)对成本管理的影响
固定资产、输配电项目、在建工程是供电企业成本的重要部分,但实行营改增以后,输配电项目、在建工程不会受到增值税的影响,因此对企业固定资产的影响较大.实行营改增后,如果供电企业需要购置固定资产,折扣旧资产折旧费、新资产的支出费时,需要通过税务的进项税,从而在一定程度上减少了企业的生产成本,降低需要缴纳的税额.另外,供电企业在实施营改增政策之前,仅能使用服务行业的 ,而实施政策以后,供电企业可以使用专用 ,但是却增加了 的支出成本.
(三)对财务指标的影响
实施营改增政策后,由于营业税和增值税二者税率的差异,加之可抵扣的进项税,大大降低了供电企业的税务负担.目前,部分材料的成本、人工成本并不包含在抵扣税中,因此限制了降低企业税负的程度.增值税的本质是价外税,所以在施工时,需要购置机械设备、施工材料等,便可以通过抵扣税降低固定资产的支出成本,但营业收入中不包含税收入,直接影响了供电企业的财务指标[1].
三、供電企业应对营改增的措施
(一)主动沟通税务机关
制定营改增的主体是税务局、财政部,税务机关则负责执行和解读,无论哪一个机关或者部门,对于营改增政策的解读、判断都非常的重要.供电企业在实行营改增政策时,会对经营管理、成本管理以及财务指标造成一定的影响,虽然有利于企业的长久发展,但是短期之内还无法适应该项政策.因此供电企业需要加强和税务机关的沟通,深入了解政策的内涵、执行流程等,平稳渡过适应阶段.另外,在沟通的过程中,供电企业可以将实施政策过程的难点汇报给机关部门,尽最大的努力争取优惠政策,降低营改增政策对企业的 影响,加快落实政策的步伐.
(二)积极培训岗位员工
实行营改增政策后,财务核算工作和供电企业的营业业务之间的关系更加密切,只有提高业务数据的准确程度,才能够更加顺利的开展财务核算工作.税收的延续性和普遍性是增值税的主要特点,扣税、征税涉及供电企业的任一环节之中,因此财务的核算方式和传统的方式存在一定的差别.为了能够更好的应对营改增政策,需要加强对财务人员的培训工作,使员工能够积极的面对政策变化,采用科学合理的方式开展财务的核算工作.例如：在供电企业内部开展营改增政策宣讲会,主要讲解营改增的内容、实施方式以及影响,提高员工对政策的理解程度,在此基础上,进行增值税核算方式的培训,提高财务人员的专业技能以及综合素质.落实营改增政策时,会增加报表填写、认证抵扣、 等工作内容,因此需要设置专业的岗位,减轻财务人员的工作量,建立良好的工作环境,从而更好的应对财务核算工作.
(三)强化管理合同
申报财务预算、合同时,工作人员需要充分考虑增值税额,尽可能的使用“一般纳税人”的身份,以保障充足的税款抵扣额.供电企业的下属公司中含有电力施工安装公司,在营改增的背景下,招标工作需要系统的分析报价方法,完善合同条款,强化合同的管理工作,明确规定甲方需要缴纳的税款.目前,增值税专用 是主要的凭证之一,因此供电企业需要加强对 的管理,保障 的使用符合营改增扣税的标准,实现减轻企业税负的目的[2].
（四）及时处理工程项目
对供电企业而言,实施营改增政策以后,如果存在未完成的工程项目,即使能够收集相关的票据,但通过进项税抵扣来降低自身的成本也有一定的难度.因此,需要及时的处理正在施工、安装的项目,录入未结款项,避免造成高额的税负.例如：供电公司正在建设全新的供电站,在项目未竣工时实施营改增政策,此时需要加快对项目的审核和处理,将未收集、录入的资金进行统计,并在今后购置材料和设备时开具专用 ,尽可能的使用进项税折扣降低供电企业成本的支出.通过处理在建项目,录入相关数据,能够在一定程度上促进营改增政策的实施,并加快供电企业适应政策的脚步,为企业未来的发展奠定坚实的基础.
四、结语
通过上述研究发现,营改增政策对供电企业有多方面的影响,供电企业需要采取恰当的应对措施.在此基础上,供电企业提高了财务核算的准确性,降低企业的税务负担,平稳渡过了适应营改增政策的阶段.因此,供电企业在日后的发展中,可以在营改增政策的基础上,探索适合自身长久发展的路径.
参考文献
[1]马靖.浅析营改增对供电企业财务的影响和对策[J].财会学习,2017,01：148+150.
[2]徐磊.“营改增”对供电企业税务管理的影响及应对措施[J].财会学习,2016,14：169.
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