国家审计在地方政府性债务风险管理中的功能认知分析,这是一篇与风险管理论文范文相关的免费优秀学术论文范文资料,为你的论文写作提供参考。
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【摘 要】审计工作非常重要,可以得知政府在经济社会运行中所表现出来的能力和功效.但是当前对政府性债务风险的预警、控制比较困难,不仅是我国,在世界其他国家也不能有效解决.针对这一情况,下面就分析政府性债务风险管理的目标、环节,分析审计实际功能.让相关人员了解审计的流程,清楚审计的必要性,掌握审计的功能,结合其存在的问题,在以后的建设中进行完善和优化,将审计的作用发挥到最大,有效控制地方政府性债务风险.
【Abstract】Audit work is very important to understand the government"s ability and effectiveness in the economic and social operation. However, the current warning and control of government debt risk is difficult, which is not only in our country, but also in other countries in the world. In view of this situation, the paper analyzes the objectives, links of government debt risk management, and the actual function of audit, in order to let the relevant personnel understand the audit process, clear the necessity of audit, grasp the function of audit , and combined with the existing problems, improve and optimize the audit work in the future, maximize the role of audit, and effectively control the risk of local government debt.
【關键词】国家审计；地方政府；债务风险管理
【Keywords】national audit； local government； debt risk management
【中图分类号】F239.227 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069（2017）06-0085-02
1引言
对于审计中的风险预警功能而言,对风险的识别和对风险的评估非常重要,由此可见,当不断完善债务规模信息、债务结构信息,构建报告机制时,在政府经营发展中很多隐性的债务开始浮出水面,有必要进行科学的识别和评估,结合得到的数据,对风险做好提示.当前风险报告的作用十分有限,主要是各级政府部门都有自己的一套风险预警机制,审计和政府在这方面不能完成无缝对接,下面就对这些方面进行分析,希望给有关人士一些借鉴.
2 分析地方政府性债务形成的根源
我国相关研究人员表明,由于预算软约束、地方融资平台运作不规范、地方政府间的过度竞争、宏观调控和财政政策的缺陷、地方政府性债务剧增、分税制不完善等,导致我国地方政府性债务较多,这些都是主要的驱动力[1].
3 分析管理的目标与实际任务
对于地方政府债务风险而言,主要指地方政府在之后几年所拥有的公共资源不足,因此必须履行其以后发展所承担的支出义务和责任,在此基础上,当地的经济发展,社会稳定等都将会受到很大的影响.当选择的管理方式不同时,地方政府债务风险管理的责任主体存在很大的差异,例如英国、印度财政部下设的债务管理局,中国财政部预算司下设的地方政府性债务管理处等.为了有效管理地方政府性债务风险,工作核心就是要甄别地方政府性债务数据信息真实性,同时为其提供准确的债务风险的预警信息.
4 分析地方政府风险管理的主要内容
地方政府性债务风险管理的目标在于让债务得到可持续发展,管理核心内容较多,这也是管理的难点问题.第一点就是对风险进行识别,正确界定地方政府性债务风险,针对体现出的表象对风险进行归类,这一管理环节非常重要,其属于地方政府性债务风险管理起点,也是管理的基础内容,对于地方政府性债务风险种类而言,主要涉及外在风险项目风险,例如财务风险、技术风险、市场风险,还包括效率风险、偿债风险、结构风险、规模风险、违约风险、财政风险、举债主体债务风险、债务融资项目风险、管理风险,政府性债务总体风险、结构风险等.第二点就是对地方政府性债务的风险进行评估,使用定量、定性的方法进行分析,对债务风险水平进行系统、连续的评价,主要内容就是构建风险预警指标体系,针对存在的问题进行完善和优化.当前世界上通行的风险预警指标内容有利息支出率、负债率、担保债务比重、债务依存度、赤字率、债务率、偿债率等, 第三点是风险应对,为了可以更好的应对地方债务风险,不同国家具体的应对措施也不同,例如澳大利亚进行了信用评级、预算控制,巴西对债务规模进行控制,法国采取审计法院监督机制,财政部进行监控等.当前我国的主要措施是建立偿债机制、提高财政透明度、控制债务规模.实施项目时,相关人员进行监督,执行人员必须严格按照制定的审计方案和流程操作,在没有得到上级批准时,坚决不能变更程序.如果发现存在问题,一定要先收集好审计证据,保证证据的真实性和可靠性,审计组长根据审计人员实施的审计程序,使用对应的审计方法,对应收集到的审计证据要进行复核,完全符合要求,证据真实有效后,才能做好最终的审计工作,避免在审计中存在风险
5 国家审计在地方政府性债务风险管理中的功能认知分析
5.1 国家审计在地方政府性债务风险管理中的风险预警
结论：关于风险管理方面的的相关大学硕士和相关本科毕业论文以及相关风险管理论文开题报告范文和职称论文写作参考文献资料下载。
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新预算法下地方政府性债务风险防范和化解
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我国地方政府性债务风险形成机理和控制
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