中国文化协同改革和提升软实力途径,本论文为您写软实力毕业论文范文和职称论文提供相关论文参考文献，可免费下载。
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收稿日期：２０111131
基金项目：国家社会科学基金资助项目“新农村建设中的文化保护和构建社会主义和谐文化体系”（07BSH043）.
作者简介：王琳（1952－）,女,天津人,天津社会科学院经济社会预测研究所研究员.
摘 要：中国文化体制改革是继经济体制改革、政治体制改革之后又一次涉及全局性的深刻变革. “十七大”以来,通过文化创新工程,政府从带有计划经济特点的社会文化管理制度逐步走向和国际接轨的更富于活力的新兴文化体制.在“十二五”新时期,文化体制改革的方向要从稳步推进公益性文化事业单位的微观改革,逐步走向构建统一开放竞争有序的现代文化市场体系的宏观改革；从加快推进文化管理体制改革,逐步走向构建和完善以保障人民群众文化权利为核心的、符合社会主义市场经济体制环境的文化法制的制度建设；从加快推进文化体制改革创新,逐步走向更加关注和文化体制改革相关的社会建设和社会体制的协同改革和创新；政府应着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于文化科学发展的体制机制,不断增强我国文化软实力,从而实现“文化强国”目标.
关键词：文化体制宏观改革；大众文化权利；协同改革和创新；文化软实力
中图分类号：D63 文献标识码：A 文章编号：１００８－７１６８（２０12）０2－0033－06
一、文化的协同改革是文化繁荣的必然途径改革开放三十多年来,中国经历了政治体制改革、经济体制改革、文化体制改革的重大历史阶段,当前中国迎来了促进中华文化复兴、提升文化软实力、进一步创新文化体制的崭新历史阶段.
（一） 文化体制的创新是文化自觉和文化自强的内在需要
文化体制是一个国家或地区为了更好地实现文化发展战略而制定的刚性体系,它是民族文化价值的外化形态,包括决策、管理、评判、监督等环节；每个环节以政策、法规、制度等构成运作机制,这些机制有机地整合、协调和运作,形成了完整的文化体制系统.文化体制为文化的发展、社会的进步提供了政策导向和体制保障,同时文化体制也需要不断创新、变革,以顺应经济和社会的快速发展.如今,在世界发展中,经济已经不是衡量发展水平的唯一指标,文化的强大渗透力以及文化自身巨大的发展空间使得人们越来越意识到加快文化发展的重要性和迫切性.文化的发展必然需要和之相适应的文化体制,因此,不断结合实际变革文化体制是实现民族文化自觉、自信、自强的内在需要.
文化体制不仅要适应时代的总体发展,而且要适应文化生产力的发展需求.文化生产力是社会生产力的重要组成部分,文化生产力水平已成为各国和地区综合竞争力的重要衡量标准,这就对文化体制的建设提出了更高的要求,只有革除阻碍文化生产力发展的体制障碍,实现文化体制的和时俱进,才能更好地引导文化的发展.同时,文化体制要适应增强文化竞争力的需求.文化竞争力是优化组合各种文化要素在推进经济社会和人的全面发展中所产生的创造价值的能力、显示竞争优势的能力和推动进步的能力.一个地区的文化竞争力在很大程度上反映了该地区的经济实力和生产力发展水平,是其综合实力的重要组成部分,甚至在一定程度上对政治、经济产生巨大影响.在现代社会,社会财富越来越向拥有文化优势的国家和地区聚集.在世界各国竞相提升文化竞争力的新形势下,文化体制要不断调整变革的方向和内容,更好地为增强文化竞争力提供制度保证.
(二)世界文化强国文化体制的模式和政策特征
自20世纪中期到21世纪初期以来,在完全型市场经济国家基本形成了“开放调节型”文化体制和“多元交叉型”文化体制,以美国、英国、法国、加拿大、日本、韩国等为代表.这些国家采取集权、分权、放权为一体的文化发展模式,其政策特征是 集权和地方分权相结合、国家干预和市场调节相结合、国家垄断和自由发展相结合；其管理特征是政府一般不直接控制文化机构,而依靠各种文化组织、协会的活动调节文化和公众的关系；对盈利性的文化单位,政府通过市场进行调节和指导；对非盈利性的文化单位,政府则通过经济政策和立法等杠杆进行有限干预；政府部门在重大文化项目和国际文化交流中则展现较大的作用.如美国通过颁布各种政策和法规促进、保护和开发国内外文化资源,在“文化资源富国”变成“文化产业强国”的目标下,逐步扩大国内国际文化市场；在文化事业方面,美国通过非盈利性文化组织设立基金会,创设各种捐赠制度,以此促进文化事业和文化产业的健康发展.又如,法国政府推行“分散文化权利”政策,把部分文化权利移交给地方,以激发地方的积极性；但同时通过合同制对地方重要文化项目给予资助；法国对盈利性的文化产业和事业单位一般采取市场调节政策,政府不直接干预,如对新闻广播业采取集权管理,对报刊业则采取放权管理；但当出现重大特殊事件时,政府则会出面干预（如美国电影对法国电影电视市场产生巨大冲击时,法国政府则直接投资影视业予以扶植）.
经过上述文化体制和政策促进,美英法加日韩等国文化软实力得到较大幅度提升.2007年,美国的文化市场规模达到了6007亿美元,占世界文化市场的40.1%,排位第一［1］,近年美国文化产业增加值达到了占本国GDP的27%份额,其好莱坞电影占据了世界电影市场份额的92.3%［2］；同年,日本文化市场总额为1392亿美元,占世界市场的份额为7.6%,排位第二,其动漫业占据了世界市场的60%份额；英国文化市场总额为1147亿美元,占世界市场的6.6%,排位第三,其文化创意产业增加值占本国GDP比重为11%［3］.
综上,发达国家文化发展的集权、分权、放权的管理模式、国家干预和市场调节相结合的政策模式对处于向市场经济转型、文化资源丰厚、文化软实力迅速提升的中国来说具有一定借鉴意义.
二、中国文化体制的改革创新及文化繁荣的政策效应 “十七大”以来,中国确定了构建创新型国家的战略目标,实施了文化创新工程,初步形成了“创新型”文化体制.创新型文化体制是从一种以计划经济为背景的旧体制向先进的、开放的、以社会主义市场经济为背景的新体制转变的中间状态.在这种体制下,政府从带有计划经济特点的社会文化管理制度逐步走向和国际接轨的更富于活力的新兴文化体制.
（一）“十七大”报告对文化改革的理论创新和实践创新
在“十七大”报告中,深刻地论述了改革开放就是要解放和发展社会生产力,实现国家现代化,让中国人民富裕起来,振兴伟大的中华民族.在这个命题下,“十七大”报告提出文化要大发展大繁荣,提出了文化事业建设的“两大目标”、“两个构成”、“五大任务”、“一个途径”和“一个突破点”.两大目标是促进中华文化复兴、增强中国文化软实力；两个构成是文化事业体系由公共文化和文化产业构成；五大任务是显著提高全民族文明素质、基本建立覆盖全社会的公共文化服务体系、明显提高文化产业占国民经济比重、显著增强国际竞争力、适应人民需要的文化产品更加丰富；一个途径是践行科学发展观,一个突破点即深化文化体制改革.
“十七大”报告关于文化大发展大繁荣的论断成为了中国文化建设的里程碑,显示了诸多理论创新点：第一次将文化的发展繁荣和中华民族伟大复兴、提升国家软实力、提高全民族的文明素质联系起来,清晰地提出大众享有均等公共文化服务的权利,以及文化具有“两种属性”、“两个效益”,同时存在社会和经济两种价值；要以丰富的健康的文化产品满足新时期大众的文化需求；第一次提出要在科学发展观指导下,破除构建公共文化服务体系和大力发展文化产业的体制障碍.这就给改革开放以来中国的文化发展一条改革的纲领,使中国文化体制改革的实践有了明确的方向.近年来,中国在大刀阔斧改革文化体制的实践道路上一路前行.
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