高校廉政风险点防控管理,这篇高校廉政风险论文范文为免费优秀学术论文范文,可用于相关写作参考。
高校廉政风险论文参考文献：
摘 要：高校廉政风险点防控管理是加强和规范党内政治生活的重要任务.目前部分高校在廉政风险点防控理念、防控机制、防控措施上存在问题.要从制度约束、预防在先、关键要求等方面加强防控管理,对廉政风险点防控进行内涵解决,并抓好防控管理制度的落实,进而形成重点防控、逐级管理、责任到位、落实有力的廉政风险立体防控体系.
关键词：高校廉政；廉政风险；防控管理；防控体系
中图分类号： G647 文献标识码：A 文章编码号：2095-7394（2017）05-0128-03
总书记强调,必须常抓不懈,拒腐防变必须警钟长鸣.党的十八大以来,总书记系列重要讲话精神,特别是关于党风廉政建设和败斗争的重要讲话是高校开展好廉政风险防控工作的根本遵循,也是高校建设发展的有力保证.
一、高校廉政风险点防控内涵与存在问题
(一)如何理解高校廉政风险点防控
廉政风险是指党员领导干部在履职尽责的过程中存在以权谋私、滥用权力等腐败行为的可能性.廉政风险具有危害性、可防范性、可描述性等特征,主要包括思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险等类型.本文认为,高校廉政风险点防控即是根据可能存在的廉政风险点,通过排查、梳理、整改等措施,按照“发现-改进-回头看”的路径,对廉政风险点进行防范和控制,预防和杜绝腐败的发生.高校廉政风险点防控管理要遵循“高效防控、系统防控、动态防控、创新防控、根本防控”的基本原则.
(二)高校廉政风险点防控存在的问题
当前,高校加强廉政风险点的防控仍然存在一些薄弱环节,出现一些制约高校廉政风险点防控管理的问题.一是思想观念跟不上,高校担负着培养人才、科学研究、创新孵化等社会职能,在廉政风险点防控中,有的高校党员领导干部认为自己所在部门权力不大、风险不大,对廉政风险防控管理就用心不够、出力不够,在机制建设上重视不够.二是防控机制跟不上,党的十八大以来,虽然高校结合自身实际制定完善了党风廉政建设制度.同时,结合巡视整改要求,也认真梳理了各项规章制度.但是,针对廉政风险点防控管理制度和建设机制仍缺乏系统性、长远性、针对性,廉政风险点防控机制的建设跟不上高校在发展过程中廉政风险点出现的“步伐”.三是防控措施跟不上,高校纪检机构由于其人员编制相对偏少,廉政风险防控主要是运用现有的规章制度和函询谈话,应用技术措施和能力有待進一步完善和提高.
二、高校廉政风险点防控运行机制
(一)思路和目标
一是基本思路,高校廉政风险防控按照“覆盖全校范围、划定重点领域、紧盯重点部门、看紧重点岗位、化解重点风险、兼顾一般部门”的工作思路,由高校纪检监察部门牵头,定期组织开展全领域、全业务、全岗位的廉政风险点排查,通过排查后风险清单的划定和风险点流程图的制作,积极采用红旗标注法对排查出的关键风险点进行动态标注,对部门的自由裁量基准进行“标尺设定”,进而形成权力清单.二是根本目标,高校廉政风险点防控的根本目标就是着力从源头上遏制和预防腐败,不断增强党员领导干部自觉接受监督、主动参与监督和积极化解廉政风险的意识,努力构建职责明确、决策、程序公开、运行规范、管理科学的工作机制,努力形成重点防控、逐级管理、责任到位、落实有力的廉政风险立体防控体系.
(二)基本内容
高校廉政风险点防控应该按照“全覆盖、盯重点、稳推进、求实效”的工作要求,根据高校廉政风险防控基本思路,重点围绕重点领域和关键环节的权力运行,在规范人、财、物使用方面进行风险点排查.高校纪检监察部门通过制定风险点排查方案,推动学校各部门结合自身实际,全面排查职责履行、工作流程、制度机制和外部环境等方面存在的可能引发廉政风险的问题,通过评估风险等级、梳理权力清单、规范权力运行、加强风险预警、强化责任追究等手段,采取前期预防、中期监控和后期处置等措施,不断提高廉政风险防控的科学化水平.高校廉政风险点防控根据风险发生的机率大小或可能造成的危害损失程度评估廉政风险.廉政风险划分为,分别是：一级风险,即发生机率高,且发生后将造成特别严重后果,甚至可能犯罪的；二级风险,即发生机率中等,且发生后将造成严重后果,违反党纪政纪的.风险,即发生机率低,且发生后将造成轻微负面影响,须进行批评教育的.
(三)防控措施
高校廉政风险点防控应采取“全时段预防、全过程监控、零容忍处置”的工作理念,结合学校实际,制定高校廉政风险点排查方案,制定有效的防控措施,对排查出的廉政风险点风险等级进行评估、进行防控,进而不断完善廉政风险点防控制度,用制度约束,防止腐败的发生.
1.制度约束：规范权力运行
高校廉政风险点防控管理根本在于制度约束,扎紧制度的笼子.高校要不断加强对权力运行的制约和监督,既要推动权力在阳光下运行,更要把权力关进制度的笼子不松懈.高校要紧盯薄弱环节,抓住关键要害,完善规章制度,保证程序公正,特别是要不断改进和优化办事流程,严格按照程序办事,切实做到决策科学、执行有力、结果公开,做到最大范围、最大程度的公开,实现运作阳光化,主动接受监督.高校廉政风险点防控要进一步建立健全职责界定机制,形成职能明确、职责明晰、权限明白的部门职责体系.规范权力运行,就要定期对重点领域、重点部门、重点岗位的职权进行梳理,建立责任追查和倒查机制,不断完善部门工作职责和办事流程,实现制度的约束.
2.预防在先：实施预警处置
高校廉政风险点防控管理要坚持预防在先的原则,积极构建预警处置机制.通过对重点领域和关键环节的重点预防,科学分析和掌握干部考察、基础建设、招生就业、招投标等领域的风险点,对风险点进行分析、研判和评估,通过巡察、监察等手段,加强对可能引发腐败的问题进行风险预警,把问题处理在萌芽状态.实施预警处置可以采取执纪第一种形态,实行风险警示、诫勉谈话等方法,做到及时发现、及早提醒、及早纠正,进而可以第一时间化解廉政风险.高校要对廉政风险防控工作形势进行调研分析,分时分阶段,根据重点工作开展情况进行专项检查,实施实时预警和重点防控,认真落实廉政风险防控措施,将苗头性、倾向性风险消除在萌芽状态.[1]
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