高校科研经费管理存在的问题与探析,本文是一篇关于科研经费论文范文，可作为相关选题参考,和写作参考文献。
科研经费论文参考文献：
摘 要：高校科研经费管理面临着经费管理与项目管理脱节、固定资产重复购置、经费合理性审核不到位、虚等问题,这些问题会直接影响高校科研事业的发展,本文分析了以上问题形成的原因,并提出了改进措施.
关键词：高校；科研经费；管理
近年来,随着经济体制改革的深入,各级财政对科技创新的扶持力度不断增大,高校作为科学研究的重要力量,科研经费逐年增加.2016年8月,国家印发了《关于进一步完善财政科研项目资金管理等政策的若干意见》（中办发〔2016〕50号）,该文件提出了坚持“放管服”结合,进一步简政放权、放管结合、优化服务,扩大高校、科研院所在项目资金等方面的管理权限等要求,这大大提高了科研人员的工作积极性,同时也对高校的科研经费管理提出了更高要求.如何提高高校科研经费管理水平,实现“接得住”“管得好”是高校发展中急需解决的重要问题.
一、高校科研经费管中存在的主要问题
1.经费管理与项目管理脱节
从我国现有的科研经费管理模式来看,科研管理工作一般分为科研项目管理和科研经费管理.科研管理部门更多地关注项目组织申报与立项（投入）、科研成果申报（产出）等环节,对项目的过程管理及经费管理重视程度不够.财务管理部门的职责是对科研项目的收入、支出进行核算管理,其工作的重点是审查报销票据、审批手续和开支标准等财务事项是否符合国家财经法规的要求.受权责划分导向制约,科研管理部门对经费的预算和支出管理不够重视,财务管理部门对科研项目的申报参与度有待提高.由于这个问题,科研经费的预算审核、支出管理难以得到有效控制.
2.固定资产重复购置
多位学者的研究报告显示,高校固定资产重复购置的问题较为突出,主要原因如下.
一是在科研项目申报环节,资产管理部门不参与预算审核,由于科研人员不了解高校内部设备的购置情况,课题负责人按课题研究的需求申报预算,造成设备预算的重复申报.
二是在高校预算管理部门在分配资金时,只能通过资产管理部门取得已有的固定资产信息,无法取得各个科研项目预算信息,导致不同资金购置功能相近的设备,造成资源的浪费.
三是在项目执行环节,各院系、各课题组之间,资源共享程度有待提高,资产管理部门对科研设备的使用情况缺乏管理清查,对项目购置设备的必要性很难做出正确判断,造成设备的重复购置.
3.科研经费使用合理性审核不到位
通过对多个高校的调研,我们发现高校对科研经费的合理性审核不到位的情况较为严重.受专业限制的影响,财务人员对项目研究内容缺乏了解,在报销时只能從票据的真实性、财务规范性等方面审核把关,无法审核开支的相关性、合理性.科研管理部门作为项目的管理部门,仅对科研成果进行管理,对科研经费的开支不做审核.
科研经费的开支由项目负责人负责,对于开支合理性只有由项目负责人把关,由于工作繁忙,部分项目负责人对科研政策和财务规定的理解不到位,科研经费报销办公用品、笔记本电脑等与科学研究不直接相关的支出时有发生.与此同时,因为财务人员无法判断科研支出的相关性,不少科学研究的费用需要科研人员提供多种证明材料才能报账,甚至无法报账.
4.虚现象依然存在
一是由于我国现有的金融结算、税收监管和诚信体系尚未健全完善,科研人员对没有辨识能力,常有不良公司给科研人员开具.二是由于科研经费监管体系有待完善,科研人员存在侥幸心理,为了便于报销,将购置的设备开成材料费的报销；甚至有些科研人员直接购以套取科研经费.
二、加强高校科研经费管理的政策建议
1.优化科研经费管理体制
整合科研项目管理机构,将经费管理的权责都交给科研管理部门,纳入该部门的绩效考核,实现科研项目和经费的同步管理,可以解决原来因权责划分导向引起的经费管理与项目管理脱节的问题.在科研管理部门设立经费管理的机构,优化科研管理部门的人员结构,在科研经费管理机构配备了解科研项目管理,又熟悉财务管理的专业化队伍,也有有助于对科研项目开支相关性、合理性的审核,促使科研经费真正用于科研支出.
2.构建科研经费管理信息共享平台
构建科研经费管理信息共享平台（信息平台）,可以提升各职能部门之间信息共享程度,提高科研经费的管理效率.信息平台应由学校层面组织开发,在网络中心的技术支持下,由科研管理部门、财务管理部门、设备管理部门、审计部门等相关职能部门联合组建,见图1.
科研管理部门负责对各类科研项目基础资料进行维护,如项目申报信息、预算批复信息和科研成果等；财务管理部门负责对科研项目的财务数据进行维护,如科研项目经费到款情况、收支情况以及预算执行情况等；设备管理部门负责对科研项目购买的固定资产信息进行维护,如设备的采购情况及使用情况等；审计部门对科研项目的支出情况进行筛查,定期对有疑问的支出进行检查,并及时反馈审计信息.通过信息平台的支持,科研管理部门查询到科研项目执行情况,以便管理；财务管理部门可以随时在信息平台到科研项目预算的详细信息,方便在财务核算时审核判断；项目负责人可以清楚了解到高校内部科研设备的情况,避免重复购置设备导致利用率低下的问题；院系作为科研项目的基层管理单位,可以查询本院系科研项目的执行情况,及时发现问题,以便及时通知科研人员进行整改.建立信息平台后,各职能部门均可了解到科研经费管理的全部过程,这可以促进职能部门之间的协作,以前因为职能分工而分割的工作环节因为信息平台的建设得到有效的衔接.
3.优化科研经费支出审批
优化科研经费支出审批流程,将院系的经费管理责任落实到位.院系是科研活动的基层管理单位,应该加大对院系人力的投入,加强对院系管理人员的业务培训,提高院系管理水平.由于不同学科研究的都有其学科的特殊性,学院更了解该学院涉及学科的研究需要,也更了解科研人员的实际情况,应将科研经费开支的“合理性”“相关性”的审核权限下放到学院,并由院系对科研支出的合理性把关,避免合理支出无法报账以及科研经费开支与研究无关费用的情况.
结论：关于本文可作为科研经费方面的大学硕士与本科毕业论文科研经费论文开题报告范文和职称论文论文写作参考文献下载。
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