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主题:真实意图论文写作 时间:2024-01-15

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摘 要:马英九以“不统、不独、不武”主张为核心政策,以“九二共识、一中各表”为政治基石,以海基会与海协会协商为运作平台,以改善岛内外经济环境为主轴,致力于推动两岸经贸文化交流.如果马英九2012年连任,深入研究和准确把握马英九大陆政策的真实意图,对于我们继续推动两岸关系发展、促进祖国和平统一事业有着重要意义.

关键词:“不统、不独、不武”;“九二共识、一中各表”;法理统一

中图分类号:D675.822 文献标识码:A文章编号:1008-6269(2012)01-0054-04

2008年5月,国民党重新上台执政.3年以来,马英九当局致力于改善和发展两岸关系,在承认“九二共识”的前提下,台湾海基会与大陆海协会共同签署了15项协议,开放了两岸大三通和大陆赴台游,签署了两岸经济合作框架协议(ECFA),进一步拓展了国共交流平台的内涵和外延.据岛内民调显示,马英九在大陆政策和两岸关系部分,获得岛内多数民众肯定.总的来看,马英九以“不统、不独、不武”主张为核心政策,以“九二共识、一中各表”为政治基石,以海基会与海协会协商为运作平台,以改善岛内外经济环境为主轴,致力于推动两岸经贸文化交流.2012年大选在即,代表国民党角逐大位的马英九,能否连任还在未定之天.如果马英九连任,深入研究和准确把握马英九大陆政策的真实意图,对于我们继续推动两岸关系发展、促进祖国和平统一事业有着重要意义.

一、政策主张及真实意图

马英九的大陆政策,有两大核心主张:“不统、不独、不武”和“九二共识、一中各表”.这两大主张是其大陆政策的一体两面.“不统、不独、不武”主张是以和平共存为思想根源,以“宪法一中”为内涵,以“一国两区”为外延,以活路外交为重点,以“公投统一”为愿景,与李登辉“两国论”和“一边一国论”有着本质区别.“九二共识、一中各表”主张是“不统、不独、不武”主张的延伸论述,论述对象各有侧重,凸显内外有别.“九二共识”的论述对象是中国大陆,“一中各表”的论述对象是岛内民众和国际社会.当然在某些时候也有交叉.马英九当局的战略意图在于,以“九二共识”突破两岸关系僵持的固有局面,以“一中各表”巩固“中华民国”在台湾的执政地位.

(一)“不统、不独、不武”主张

“不统、不独、不武”主张是马英九大陆政策的核心,也是马当局“新三不”的两岸关系模式.“不统”指的是“任内不谈统一”、“未来公投统一”;“不独”指的是“反对法理”、“捍卫中华民国”;“不武”指的是“反对武力解决台湾问题”、“采取‘防卫固守、有效吓阻’的军事守势战略”和“台海和平符合两岸人民和国际社会的共同期待”.这是当前国民党当局大陆政策的主要战略目标,也是马英九四年任期或者八年任期的阶段性目标.

1.“不独”主张彰显核心价值

马英九的“不独”主张包含两个真实意图:一是反对“法理”;二是捍卫“中华民国”.马英九曾多次公开表示“反对”.2005年7月马英九表示,“国民党的核心价值是反对‘’,‘’不是我们的选项”;同年12月,马英九接受专访时声称,“虽然没有统一的时间表,但对我们的政党而言,终极的目标是统一”;马英九说,“我说的一个中国是‘中华民国’,‘中华民国’的有效统治区域是台澎金马,但根据宪法固有疆域还包括中国大陆,这就是‘宪法一中’”.“不独”是马英九“不统、不独、不武”政策的核心立场.也就是说,对于两岸现状的政治定位,马英九的政策既有对两蒋时期“中华民国法统”的坚持,也有李登辉主政前期的“国统纲领”以及1993年国民党的“阶段性两个中国”的“一个中国”政策的内容.

2.“不统”主张延续冷战思维

马英九的“不统”主张包含两个真实意图:一是任内不谈统一;二是未来“公投统一”.一方面,马英九明确表达“任内不会谈统一”的立场,彰显了“维持现状”的施政理念.在其就职两周年的记者会上,马英九公开表态,“在我的任内,无论是四年还是八年,绝不会进行任何有关统一的谈判.争取一个足够时间的历史阶段,让同是炎黄子孙的人民,在中华民族智慧引导下,找出最有利的解决方案”.维持现状是当前岛内主流民意,在政治和选举政治的现实下,国民党不得不迎合岛内民意,逐渐走向本土化,在基本立场上有所退却,以缩小版的“中华民国”(台澎金马)为统治区域.现阶段的“不统”政策主张指的是“对内宣示一国两府、对外凸显一边一国”的现状、现阶段反对法理、未来台湾前途由“公投统一”决定.从本质上看,马英九固然是反对“”,而且也主张国民党不以“”为选项,但在统一议题上,马英九的立场在2008年之前有所退却,认为“独立”也是选项:2006年1月马英九表示:“台湾是个自由社会,统一、独立、维持现状都是选项,每次民调都是选择维持现状的民众最多,国民党的目标也是维持现状.”其实马英九的心里,固然是反对“法理”,但又不是急着想与中国大陆谈统一,所以只有“维持现状”才是他目前比较倾向的两岸状态.另一方面,马英九也多次表达“公投统一”的新主张.2008年3月,马英九在“爱台保台大家一起来”的大会上表示,“国民党严正声明:有关台湾未来的前途与发展,必须台湾人民说了算,必须由台湾人民自己决定”.2009年6月,马英九在接受《天下》杂志专访时表示,“‘不统’不是排除统一这个选项,而是在他任期八年内不去讨论统一问题,因为这八年不可能有答案,这种讨论没有意义”;“台湾要不要统一,当然全体人民要表示意见,一定要公投”.至此,马英九心中对两岸关系、台湾前途的终极目标已经表述得相当明确,那就是“公投统一”.

3.“不武”主张符合各方利益

维持台海和平符合海峡两岸和国际社会的共同利益.从1996年开始,李登辉“两国论”和“一边一国论”是破坏和平的“”言论,也是引发台海地区紧张的根源.马英九的“不武”主张包含三个真实意图.一是反对大陆使用武力解决台湾问题.马英九说他是“和平缔造者,不是麻烦制造者.同宗同祖同文的海峡两岸,若再以武相待,绝对是全民族的悲剧.尤其台湾既然‘不独’,大陆自可‘不武’,形成良性循环”;二是采取“防卫固守、有效吓阻”的军事守势战略,通过建构坚实战力,巩固“中华民国”在台湾的统治,同时渲染大陆的军事威胁,要求大陆撤除对台飞弹,并持续向美国等西方国家采购先进武器;三是台湾海峡和平符合两岸人民和国际社会的共同利益.2011年3月,马英九在接受英国《金融时报》访问时表示,“两岸应该要和平共处、共创繁荣,我们现在做的正是这件事情,我的两岸政策中非常重要的一环就是‘不统、不独、不武’.实际上我们都一步步在实现这样的做法,其它的问题就可以透过一个比较长的历史阶段让两岸人民深度交流,然后逐步找出一个解决问题的方案,这需要相当长的时间,到底要多久也没有人知道”.

(二)“九二共识、一中各表”主张

“九二共识、一中各表”主张是其大陆政策的基石.一般认为,“九二共识”是台湾前国安会秘书长苏起的政治创造,于2000年民进党上台执政前提出,在国民党2008年上台后被马英九采纳,成为当前推动两岸关系向前发展的政治基础.

1.以“九二共识”启动两岸政治和解.3年以来,马英九为了向中国大陆清晰传递和明确表达其政策主张,不厌其烦地在各种场合强调坚持“九二共识”的立场.2008年3月29日,马英九表示,“我不会去搞‘两国论’或‘法理’,我清清楚楚地主张‘九二共识’,全世界讲‘九二共识’最多的大概就是我了”.当年5月20日就职典礼上,马英九重申今后将继续在“九二共识”的基础上尽早恢复协商.7月19日,接受美国CNN采访时,他又强调“自己不是麻烦制造者,是和平制造者”,并称大陆为“我们的同胞”.2009年4月23日,马英九宣示,“两岸和解的核心就是‘九二共识’”.2010年的元旦致词中,马英九再次宣示,“在两岸关系上,英九一向主張在‘中华民国’宪法的架构下,维持‘不统、不独、不武’的状态,并在‘九二共识’的基础上,推动两岸交流与合作.这不是消极地维持现状,而是积极地争取一段足够长的时间,在中华文化的基础上,为两岸争议寻求一条务实可行的出路.”

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