生态教育移民扶贫模式探析,此文是一篇移民论文范文,为你的毕业论文写作提供有价值的参考。
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摘 要：面对广西石漠化区生态环境日益恶化和扶贫难度不断加大的严峻现实,民建广西区委探索了一条“生态教育移民”扶贫新路.这一扶贫新模式突破了传统扶贫理念的束缚,具有重要的理论意义和实践针对性,有利于根本解决石漠化区脱贫致富和生态保护的双重难题.开展好“生态教育移民”工作,政府及相关部门需要从领导规划、宣传发动、资金投入、配套政策等多方面采取有效措施.
关键词：广西石漠化区；生态教育移民；扶贫
中图分类号：F124.5 文献标识码：A 文章编号：1004-1494（2012）05-0125-04
广西石漠化区历来是广西贫困人口最多、贫困程度最深的连片特困区域,是广西重点扶贫的主战场.多年来,广西区党委、政府一直高度重视这一区域的扶贫开发工作,通过不断加大扶贫开发力度,创新扶贫工作方式,取得了显著成绩.但是,由于这一区域山多地少、石漠化严重,生态环境极度脆弱,生存环境十分恶劣,贫困问题始终得不到根本解决,扶贫难度日益加大.在此背景下,探寻一条既能从根本上帮助石漠化区群众脱贫,又能有效保护当地生态环境的扶贫新模式,显得尤为重要.本文就是基于此种理念,对在广西试行不久的“生态教育移民”扶贫模式作一探讨,通过论述这一扶贫模式的重要意义,提出有效推行这一模式的举措,希望这一扶贫模式得以全面推广,从根本上解决广西乃至全国石漠化区群众脱贫和生态保护难题.
一、广西石漠化区生态环境及贫困现状
广西地处云贵高原东南边缘,境内喀斯特山区分布广泛,石漠化现象十分严重,是滇桂黔石漠化重灾区.目前,已有南宁、柳州、桂林、百色、河池、来宾、崇左7市的29个县被明确列入滇桂黔石漠化区,另拟增列凭祥市、右江区两地.这31个县份的土地面积总计8.6万平方公里,占广西全区总面积的36.2%.其中,尤以河池、百色两市为重.以河池为例,2010年,河池市石山总面积达167万公顷,占辖区总面积的49.7%,石漠化面积达85万公顷,占河池市总面积的25.4%,是全国石漠化最严重的地区之一.在石漠化土地中,轻度石漠化面积为10万公顷,中度石漠化面积25万公顷,重度石漠化面积28万公顷,极重度石漠化面积21万公顷.而都安瑶族自治县更为严重,石漠化面积达16万公顷,占该县总面积的57%,在全区排名第一.
石漠化是土地退化、劣化演变的极端形式之一,给当地的生态环境造成严重危害,水土流失、土壤贫瘠现象日益加剧,严重制约当地社会经济发展,导致人口深陷贫困.据自治区扶贫开发领导小组介绍,广西石漠化片区中,有24个县为国家扶贫开发工作重点县,6个县为自治区扶贫开发工作重点县,22个县为革命老区县,9个县为民族自治县,6个县为边境县.2011年末,片区总人口1047.8万人,其中乡村人口906.4万人；有11个世居少数民族,少数民族人口853万人,占片区总人口81.3%；区域内有477.9万农村贫困人口,占广西贫困人口总数47.2%[1].面对如此情况,自治区虽然采取了一系列扶贫举措,但由于石漠化导致的耕地和水资源匮乏以及扶贫资金不足等因素制约,那里的人们很难通过发展产业或简单的移民脱贫致富.尤其一些深山石漠化区,基本的生存条件都不具备,相当一部分农户只能靠有限的救济维持生活.因此,在新一轮扶贫攻坚阶段,只有根本转变扶贫观念,创新扶贫模式,才可能根本解决这一区域的贫困难题.
二、“生态教育移民”扶贫的重要意义
“生态教育移民”是民建广西区委在扶贫实践探索中提出的创新扶贫模式.其核心理念是：通过帮扶石漠化地区贫困人口子女的文化教育和劳动培训,使他们成为符合工业化、城市化发展要求的人才,从而引导、带动石漠化地区更多人口搬迁到城市,在城市安居乐业,最终达到石漠化地区生态恢复、环境改善的目的.具体做法是：将大石山区农村小学毕业生选送到县城读初中,初中毕业后上高中考大学或者读职业高中,最后在城里就业,等到他们在城里安家立业后,再把父母、亲戚接到城里生活.笔者以为,这种新型扶贫模式真正抓住了扶贫的本质内涵,是立足石漠化区特殊生存环境的可持续扶贫之策,对实现石漠化区农民根本脱贫具有重要意义.
（一）从理论层面看,“生态教育移民”创新了传统的易地扶贫模式,是对原有扶贫理念的重大突破
传统的易地扶贫（或者叫异地扶贫、生态扶贫,三者方式基本一样）,就是基于居住地生存条件的日益缺失或生态环境的极度脆弱现状,把当地的贫困人口搬迁安置到其他地区,并通过改善安置区的生产生活条件、调整经济结构和拓展增收渠道,帮助搬迁人口逐步脱贫致富.客观而言,这种扶贫方式虽然在一定时期、一定程度上解决了部分群众的贫困问题,但对于大石山区的移民来说,它自身却存在着明显的三大硬伤：一是山里的农民搬到山外,是从农村到农村,赖以生存发展的还是农业,农民的思维方式、生活方式、工作方式都没改变,三农问题没有根本改善；二是山外条件相对好的地方已被当地农民耕种,移民迁进去后,仍然生活在比其他大部分农村地区都要差的地方,脱贫致富依旧艰难；三是移民目的地缺乏大面积空置土地,导致山区移民无法整体安置,只能把原来的村屯拆散,分别安置在不同的地方.由于他们在新迁地人数较少,很难融入当地族群,甚至还会被当地人欺凌,因此,背井离乡感日益强烈[2].这些缺陷,使得易地扶贫的效果并不十分理想.一些移民因为难以适应迁居地的生活习惯,长期缺乏安家乐业感,干脆返乡,由于来回折腾,不仅没有脱贫,反而加深了贫困.这表明,传统的易地扶贫模式并不能根本解决大石山区群众的贫困问题.
相对于易地移民,“生态教育移民”完全摆脱了传统的思维束缚,践行一种更为长久实效的移民扶贫理念.就发展角度而言,“生态教育移民”是基于科学发展观的发展理念,真正体现了“以人为本”的科教兴国和“尊重自然”的可持续发展思想,在强调教育优先、教育公平的基础上努力实现贫困区生态减压和群众脱贫的双重目的.就扶贫对象而言,“生态教育移民”目标指向更为明确,它直接以贫困户适龄小学生为瞄准对象,实行专项教育资金帮扶,以培养孩子成长成才的方式最终实现整个家庭的离土脱贫.就扶贫效力而言,“生态教育移民”并不局限于短期效用,而是立足长远,着眼未来,以至少6年为周期,帮助贫困户从根本上摆脱贫困问题,从而真正实现“移得出、稳得住、能致富”的移民扶贫目标.由此可见,“生态教育移民”是一种更为科学、更为理性、更为务实的扶贫理念,是集维持生计、修复生态、强化教育、摆脱贫穷于一体的综合扶贫模式,是对传统易地移民扶贫的重大创新.
结论：关于对写作移民论文范文与课题研究的大学硕士、相关本科毕业论文移民论文开题报告范文和相关文献综述及职称论文参考文献资料下载有帮助。
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