制度环境和生态建设:林区生态价值实现的多维审视,本论文为您写生态建设毕业论文范文和职称论文提供相关论文参考文献，可免费下载。
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[摘 要]生态制度是生态文明建设的重要内容、制度基础和有力保障,是衡量人类文明水平的标尺、约束人类行为的规则.目前林区的生态制度建设与生态文明建设的任务还很不相适应,生态制度体系建设还很不完善,存在生态建设政治意识偏低、环境保护与生态建设管理和保障制度不健全等问题,严重地影响了林区经济、社会和民生的可持续发展.在社会主义新林区建设中,要真正实现生态价值最大化,只有从思维理念、经济基础、科技驱动和制度保障等方面多维度审视,把生态制度建设融入林区经济、政治、文化和社会建设的各个方面,构建完备的制度体系,满足林区经济社会多样化需求,才能保障资源型地区在现代化进程中走持续、健康、文明的发展之路.
[关键词]林区；生态制度；生态建设
[中图分类号]F326.2[文献标志码]A[文章编号]1000-8284（2016）01-0090-05
随着经济社会的发展,生态文明建设的地位和作用日益突出.目前我国生态制度建设还不够完善,尤其是作为国家重点生态功能保障区的林区,其生态制度与生态文明建设进展缓慢,严重影响了林区经济社会的可持续发展.因此在社会主义新林区建设中,构建完备的林区生态制度建设体系,显得尤为重要.
一、生态制度在生态文明建设中的作用
生态制度建设同生态文明建设一样,是一项庞大的、系统的、完整的工程,用制度建设促进和保障生态文明,既是对现有制度的继承、改革与发展,又是在保护优先的价值取向下制定规范和规则的创新性工作[1].继党的十八届三中、四中全会提出“加快生态文明制度建设”和“用严格的法律制度保护生态环境”后,、国务院印发了《关于加快推进生态文明建设的意见》,再次把健全生态文明制度体系作为重点提出来,进一步凸显了制度建设在推进生态文明建设中的基础和先决作用.
(一)加强制度建设是解决全球资源环境危机的必然要求
20世纪以来,特别是二战后,由于人口激增,发达国家现代化进程加速,经济规模不断扩张,在以“工业化生产方式和人类中心主义价值观”为主要特征的工业文明推动下,社会物质财富急剧增长,同时也制造了全球性的资源和生态危机,自然资源日趋枯竭,自然生态形势日趋严峻.这种状况不但对人类健康产生了极大危害,也给经济社会持续发展带来严峻挑战,引发了系列大规模的反对环境污染的社会运动,对经济发展、社会稳定和一些地区执政党地位带来一定的冲击.日益严峻的环境、生态问题和不断高涨的国际社会呼声,引起了部分专家学者及国际组织的极大关注,环境保护和生态建设日益成为国际化大趋势,防治污染和保护环境的行动也在一些国家和地区逐渐展开.但环境污染和生态破坏的趋势并没有就此从根本上得到遏制,反而愈演愈烈,范围也在不断扩大,已经严重地侵犯了人类生存、发展权利及不同地区的公平和正义.人类开始反思,并最终认识到,就污染治污染、就环境论环境的战略思维和技术路线,已经无法从根本上解决环境和生态问题,必须从源头上寻找解决问题的办法.生态和环境问题已经不仅仅是经济问题,而是成为了政治问题,要想真正解决这一问题,必须要有政治关注和制度支撑,发挥其应有的基础和保障作用.
(二)加强制度建设是解决国内生态危机的必然要求
我国人口多、底子薄,资源相对不足,环境承载能力有限,同时又处于工业化、信息化、城镇化、市场化和国际化的历史进程,生态环境形势十分严峻.近40年的改革开放,在实现经济高位运行和财富高速增长的同时,又进一步加重了资源消耗和生态环境的破坏.据统计,国内生产总值（GDP）中至少有18%是依靠资源和生态环境透支获得的.土壤质量进一步退化、城市声环境质量持续恶化、大气和水环境形势危急、固体废物污染程度不断加剧、区域环境问题更加突出、生态系统越加脆弱,发达国家历时200多年出现的各类污染问题,在我国现代化进程中集中出现,呈现压缩型、结构型和复合型的特点.面对严峻的资源、环境和生态形势,、国务院《关于加快林业发展的决定》提出应“加强生态建设,维护生态安全”,党的十七大也首次把建设生态文明作为实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求,党的十八大进一步强调加强生态文明建设的必要性.我国环境保护与生态建设已走过40多年历程,从总体上看,污染防治稳步推进,节能减排、生态保护和建设取得一定成效,但生态环境局部有所改善的同时,总体恶化的趋势没有得到根本扭转,生态退化的实质没有改变.不断加重的生态灾害,加剧了社会贫困,影响了社会稳定,制约了经济可持续发展,生态问题日益成为国际性敏感问题,成为建设中国特色社会主义全局性问题.随着我国工业化、城镇化和农业现代化的推进,经济结构调整的效应显现和粗放型经济增长方式的根本转变尚需时限,环境容量相对不足、环境风险不断加大,环境保护和生态建设面临的压力进一步加大[2].历经了多年的理论研究与实践探索,我国已经意识到资源环境与生态问题既是经济发展的方式问题,也是人口压力的后果、文化价值理念的偏差、资源环境的约束,更是法治、体制、机制等制度的障碍.党的十八届三中、四中全会明确指出,加强生态文明制度建设,用严格的法律制度保护生态环境,、国务院《关于加快推进生态文明建设的意见》再次强调加快建立系统完整的生态文明制度体系,用制度保护生态环境.优化制度环境,促进生态文明,不仅关乎每一个中国人的福祉和未来,更体现一个大国的责任与担当.
（三）加强制度建设是实现林区经济社会可持续发展的必然要求
新中国成立以来的60多年时间里,黑龙江省林区生产木材近7亿立方米,占全国同期的28.8%,上缴利税170多亿元.在为国家经济发展做出巨大贡献的同时,林区生态条件受到严重破坏,经济和社会问题日渐突出,表现为生态环境恶化、生态功能退化、经济发展滞后、民生任务繁重.国家实施东北地区老工业基地振兴战略以来,黑龙江省林区已成为经济社会发展最薄弱的领域之一.黑龙江省林区所面临的严峻资源环境形势,不仅影响党和国家宏观政策的落实及林区经济社会持续发展,也影响着百姓生活水平的提高.随着国家把大小兴安岭确定为“国家级限制开发区”和“国家生态安全的重要保障区”,并于2010年下发了《大小兴安岭林区生态保护与经济转型规划》,黑龙江省在2014年4月全面停止了天然林商业性采伐,标志着重点国有林区从开发利用跨入全面保护的历史新阶段.生态问题成为影响社会主义新林区建设顺利进行的根本原因,而制度缺失则是催生这一根本原因的有机土壤,成为林区生态文明建设的制度性障碍.建立和完善林区生态制度体系,实现林区生态、经济、社会可持续发展,已成为当代林区必须担负的历史使命,成为解决林区生态危机和资源型地区在现代化进程中持续文明发展的关键所在.
结论：适合生态建设论文写作的大学硕士及相关本科毕业论文，相关生态建设开题报告范文和学术职称论文参考文献下载。
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[收稿日期] 2013-04-09[基金项目] 湖南省研究生科研创新项目（CX2011B148）；湖南省哲学社会科学基金重点项目（12ZDB3。
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