我国公务员社会保障制度现状和完善,本文是一篇关于社会保障制度论文范文，可作为相关选题参考,和写作参考文献。
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[摘 要]公务员社会保障制度是国家公务员制度的重要组成部分,在整个国家公务员制度中具有重要的地位和作用,它是保障公务员基本权利、稳定公务员队伍、促进政府勤政廉政建设的基础.本文旨在分析我国公务员社会保障制度的具体内容、实施现状、实施过程中存在的问题等方面的基础上,提出一些具体的建议和措施,以期为完善我国公务员社会保障制度做一些有意义的探索.
[关键词]公务员；社会保障；完善措施
一、公务员的社会保障制度
(一)公务员的社会保障权
公务员的社会保障权是指国家制定一系列法律、法规,通过税收、财政等经济政策筹集社会保障资金,公务员因年老、疾病、伤残以及失业等原因无法继续工作或丧失劳动能力时,能获得经济或物质帮助的权利.公务员的社会保障权可以划分为两大部分：一是权益保障,主要针对公务员职业期内相关权益的保障,具体包括工资福利保障、身份保障、工作条件保障、申诉控告保障以及培训保障；二是社会保障,主要针对公务员职业期外的保障和职业期内出现的特许情况的保障问题,具体包括养老保险、医疗保险、失业保险等.
(二)公务员社会保障制度概述
公务员社会保障制度是指以国家或政府为主体,依据法律法规的规定,通过国民收入再分配,对公务员在暂时或永久丧失劳动能力或丧失劳动机会以及由于各种原因生活发生困难时,给予物质帮助,保证公务员及其家庭基本生活的制度.其中包括社会保险制度、社会福利制度和社会救助制度等内容.公务员只要符合法定的条件,都可以从国家和社会获得相应的物质帮助.
1、公务员社会保险制度.公务员社会保险制度是根据立法,由公务员、公务员所在单位和国家三方面共同筹资,帮助公务员及其家属在遭遇年老、疾病、伤残、生育、失业、死亡等风险时,防止收入的中断、减少或丧失,以保障期基本生活需求的社会保障制度.社会保险制度包含的内容最为繁杂,跟每个公务员的切身利益关系也最为密切,因此普遍受到各国政府的高度重视.
2、公务员社会福利制度.公务员福利制度是国家和单位为解决公务员生活方面的共同需要和特殊需要,在工资报酬和劳动保险之外,通过举办集体福利设施、提供服务以及发放补贴等方式,给予公务员经济上帮助和生活上照顾的制度.
3、公务员社会救助制度.公务员社会救助制度是国家为了使公务员享受到经济和社会发展的成果,提高物质文化生活水平,或为保证不因某项政策措施的实施,导致公务员的生活水平下降,而采取的一种物质帮助方式.世界各国公务员的救助种类繁多,内容也各不相同,但是其基本的功能大体都是一致的.
二、我国公务员社会保障制度的实施现状
公务员社会保障制度作为公务员制度的一项重要内容和配套措施,同时也是整个社会保障制度的重要组成部分.我国公务员的社会保障制度主要包括社会保险制度、社会福利制度和社会救助制度等三方面.目前我国公务员只享有退休金和公费医疗的社会保险待遇,但在我国公民普遍缺乏完备的社会保障的情况下,相对于其他社会成员而言,公务员的社会保障制度是比较全面而完备的.对于我国公务员社会保障制度的内实施现状,针对社会保险、社会福利和社会救助三个方面分别选取有代表性的相关制度的具体内容进行论述.
(一)我国公务员社会保险制度
1、养老保险制度.养老保险是指劳动者达到国家规定的退休年龄,或因年老丧失劳动能力,退出劳动领域,由社会提供经济帮助,保障其基本生活以暗度晚年的社会保险项目.我国政府机关、事业单位工作人员的养老保险制度建立于1955年,公务员养老完全由国家财政承担,直至2000年,《国务院关于完善城镇社会保险体系试点方案》仍规定“公务员（含参照国家公务员制度管理的事业单位人员）的现行养老制度仍维持不变.”目前,我国公务员的养老完全依靠国家财政,公务员不需要为自己的养老费用有任何的支出,而且其养老待遇远远高于企业的退休人员.这样的情况加重了国家的财政负担,助长了公务员个人完全依靠国家养老的思想.
2、医疗保险制度.医疗保险是劳动者因患病而暂时丧失劳动能力和收入来源,国家和社会给予其一定的医疗服务,假期和收入补偿,以促其恢复劳动能力,尽快投入劳动过程的社会保险项目.我国机关单位工作人员的医疗保险实行的是公费医疗制度,其经费来源于国家的财政拨款,经费预算由各级财政部门安排,经由各级卫生行政部门拨付给公费医疗机构,统一管理使用,享受公费医疗的人员在规定范围内可以报销医疗费用.根据国务院的相关文件,我国在城镇职工基本医疗保险制度基础上对公务员实行医疗补助,医疗补助经费由同级财政列入当年的财政预算.我国的医疗保险制度自解放初期实行的公费医疗到现在国家出台的新医保政策,给国家和地方的财政造成了巨大的负担,也造成了公务员的医保水平和质量难以得到保障.
(二)我国公务员社会福利制度
公务员福利制度是国家和单位为解决公务员生活方面的共同需要和特殊需要,在工资报酬和劳动保险之外,通过举办集体福利设施、提供服务以及发放补贴等方式,给予公务员经济上帮助和生活上照顾的制度.公务员福利制度是公务员社会保障制度的一种补充形式,也是国民收入再分配的一种辅助形式.
1、交通补贴制度.这是国家为保证职工正常开展工作、合理负担交通费支出而建立的制度,主要有上下班交通补贴和出差交通补贴.1970年财政部和国家劳动总局发出《关于建立上下班交通补贴制度的通知》,根据上下班路程的远近和采用的交通工具分别制定不同的补贴办法.这项制度一直沿用至今,只是各个单位之间的具体补贴标准和办法不一样.
2、福利费制度.这一制度是国家为解决职工的生活困难问题而建立的一种专项福利制度.现行的公务员福利费制度的主要依据是1956年财政部和国务院人事局发出的《关于国家机关福利费用问题的通知》,后来又经过了多次的修改.国家机关的职工福利费用主要有以下几个来源：一是国家拨给的和职工基本生活有关的非生产性建设投资费用；二是各单位按国家规定提取的职工福利费；三是工会经费中用于职工福利的费用；四是各单位举办的职工福利设施的收入.从福利费的使用方式上看,有的用在各种生活福利设施的建设上,如很多机关单位建有自己的食堂、宿舍、图书馆和体育场等生活福利设施和集体娱乐设施.还有的公务员福利包括水电补贴、卫生费、暑期降温费、房租补贴等福利补贴,这些补贴大多以工资组成部分的形式发放到公务员的手中.
结论：适合不知如何写社会保障制度方面的相关专业大学硕士和本科毕业论文以及关于社会保障制度的内容论文开题报告范文和相关职称论文写作参考文献资料下载。
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