云南省农民工社会保障制度现状分析,此文是一篇社会保障制度论文范文,为你的毕业论文写作提供有价值的参考。
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【摘 要】本文运用调查问卷等形式着重研究了云南省农民工的社会保障制度现状,揭示了云南省农民工社会保障制度中存在的不足和漏洞,有针对性地提出了一些改进云南省农民工社会保障制度的建议.
【关键词】云南省 社会保障制度 农民工
一、云南省农民工社会保障制度现状
(一)农民工的最低工资调整状况
2015年7月22日,云南省相关部门印发了《云南省人力资源和社会保障厅关于调整最低工资标准的通知》.将云南省一、二、三类地区最低月工资标准调整为1570元、1400元、1180元,同比以前分别增长10.56%、10.24%和10.28%；并将小时最低工资标准调整为：14元、13元、12元,同比以前分别增长16.67%、18.18%和20%.经云南省政府批准,省人社厅下发通知,本次调整后最低工资标准自2015年9月1日开始执行.目前执行的依旧是2015年的标准.
(二)农民工户籍制度改革现状
云南省人民政府于2016年5月29日正式印发《云南省人民政府关于进一步户籍制度改革的实施意见》（以下简称《实施意见》）.这个文件是有关户籍制度方面的改进,放宽了城镇直系亲属的落户条件,如果满足条件而且直系亲属在三代以内则可投靠落户；对于农转非后不适应城镇生活的,可以将户籍迁回农村原籍；城镇租赁性质的合法稳定住所落户条件也有所放宽；原本居住在城镇且*过合法手续的租赁性质的合法稳定住所,本人或者共同居住的直系亲属可以申请在租赁性质合法稳定住所落户.云南省新的户籍管理制度不再区分农业户口和非农业户口,统称云南省居民,并于2017年1月1日开始实施.
(三)农民工工资的拖欠治理状况
据调查,去年全省追发拖欠农民工工资等待遇14.02亿元,涉及农民工12.28万人,向 机关移送涉嫌拒不支付劳动报酬罪案件112件,立案59件,全省劳动关系总体和谐稳定.
近年来,全省人社系统加大劳动关系领域风险防范力度,研究出台了全面治理拖欠农民工工资问题、重大劳动保障违法行为社会公布实施办法等政策文件,劳动合同签订率达96%,集体合同签订率为90%.认真做好信访维稳及劳动人事争议调解仲裁,去年共立案受理劳动人事争议案件2.25万件、*劳动保障监察案件6827件,结案率达100%.
(四)多数农民工子女面临上学难的状况
农民工的子女有两种称谓：留守儿童和流动儿童.经常和家中老人或者亲戚生活在一起的留守儿童,不但享受不到高质量的教育,加之农村教学环境差,父母不在身边,因此他们的学习以及生活都会面临很大的障碍,这部分农民工子女的教育问题己经被社会各界及媒体强烈关注.流动儿童随着父母一起进城,他们会随着父母的工作时不时的变换居住和学习环境.大部分流动儿童来到城市会感到不适,看到城市儿童的生活环境及家庭条件远远超过自己,容易产生攀比心理和自卑感,有时甚至会产生仇富和抱怨社会不公的 情绪.农民工的子女大部分都是在民办学校读书,因为城市中的公立学校不仅费用高,而且对于农村户口的学生有名额限制,当然民办学校无论是学校师资力量还是学校软硬件设施都远不如城市中的公立学校,这很难提高农民工子女的教育水平.
(五)农民工的医疗保险状况
云南省2017年城乡医保整合新政策出台,住院费支付比例为75%,将城乡居民基本医保政府补助标准人均提高到420元.云南省政府发布《关于整合城乡居民基本医疗保险制度的实施意见》.文件中指出,云南省所有居民同保同筹,参保居民不再区分农村和城镇居民,农民工和灵活就业人员依法参加职工基本医疗保险,有困难的可按照当地规定参加城乡居民医保,享受统一覆盖范围、统一筹资政策、统一保障待遇、统一医保目录、统一定点管理、统一基金管理的医疗保险制度.
目前,云南省已初步构建了包括职工基本医保、城镇居民基本医保、新农合为主体,大病保险为拓展,其他多种形式医疗保险为补充的覆盖城乡居民的医疗保障体系,全省农村、城镇居民参保率已达到95%以上,实际参保人数近4000万.虽然已基本实现“全民医保”,但其中仍存在着城乡差别.
(六)农民工不能享受城镇社会救济和社会福利
社会保障分为社会救济、社会保险和社会福利.社会救济和社会福利是根据户籍制度展开实施的,所以在二元化的户籍制度改革之前农民工是享受不到社会救济的,更谈不上享有城市居民的相关社会福利.
在被调查的560名农民工中,最近3年受到过相关社会救济和社会福利的有231人,占总调查人数的41.3%,没有接受过相关社会救济和福利的有329人,占58.7%,在接受过社会福利服务的农民工中,接受社会福利服务的平均次数为2.13次,将近有六成的农民工近3年来没有享受过社会救济和社会福利服务,接受社会福利的次数偏少,农民工社会福利服务总体供给不足.
二、加強云南省农民工社会保障制度的对策
(一)建立针对农民工的医疗和大病保障机制
农民工大病医疗保险实行单独管理不仅可以降低用人单位的费用,而且可以减轻农民工本人的负担.医疗保险费用原则上应主要由用人单位和国家承担,农民工本人可少缴纳甚至不缴费,一方面,应当对农民工大病发病率实行低费率.另一方面,要根据农民工的实际情况,应该改进医保的起付线、等待期、住院押金、个人支付比例、护理等方面的政策.最后,农民工不能同时参加新型农村合作医疗和城镇职工大病医疗保险,但是如果农民工不愿或没有能力在城市治疗的,可以将大病医疗保险关系和资金转入农村合作医疗.
(二)完善社会保险制度
云南省可以结合实际,社会保险项目可以优先建立和完善的顺序应当主要依据农民工的社会保险需求意愿,即由强到弱分别为养老保险、工伤保险、医疗保险、失业保险和生育保险.云南省现行的社会保险制度中失业保险和生育保险的力度较弱,目前应当在这两项保险力度上加强.
结论：关于本文可作为相关专业社会保障制度论文写作研究的大学硕士与本科毕业论文新型的社会保障制度论文开题报告范文和职称论文参考文献资料。
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