对高校科研经费管理体制运行机制,本论文主要论述了科研经费论文范文相关的参考文献,对您的论文写作有参考作用。
科研经费论文参考文献：
摘 要：随着我国创新型国家的建设和推进,高校的科研经费也随之增多.但是,在科研经费的使用过程中,存在着科研经费管理机制不够完善,科研经费管理过程存在漏洞,科研经费核算方法不合理等问题.为了完善科研经费管理、提高资金的使用效益,文章从建立完善的科研经费制度,加强对科研经费的有效管理,规范科研经费的核算体系等方面提出了具体措施.
关键词：高等学校 科研经费 管理体制
中图分类号：F230 文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2015）01-201-02
随着我国创新型国家的建设和推进,高校正日益成为创新化浪潮中一个举足轻重的推动力,并在一定程度上成为各种研究活动的主力军,高校的科研经费也随之增多.然而,部分高校在科研经费管理和使用中还存在一些突出的问题.因此,积极主动探索加强科研经费管理的有效措施,努力构建科学实用的科研经费核算体系,确保高校科研工作健康发展,已成为高校财务管理人员面临的新挑战.
一、高校科研经费管理的原则
为建立健全高校的科研经费管理体系,充分发挥其成本管理的作用,以适应当今社会的快速发展,我们应掌握以下几点原则：
(一)注重管理体系的开放性和完整性
现代科学技术日新月异,管理理论不断发展,管理体系也具有了更加明显的相同性和更多的兼容性,高校科研经费管理体系必须和时俱进,以更为开放的研究为基础,并且保证研究内容的完整可靠.只有紧跟管理的趋势,吸纳最前沿的研究成果,才能促进高校科研经费管理的发展,提高资源的利用效率.
(二)注重管理体系的延续性和创新性
每一项科研经费管理的过程,既是管理理论创新的过程,是不断发现原有的管理制度缺陷的过程,也是新的管理制度不断克服和避免实际应用过程中存在问题的过程.然而,在新的管理制度发展的过程中,存在一定的连续性,我们只有充分了解,继承传统的优秀管理理论,并其根据当前管理发展的新趋势,才能获得新知识,创造出新的方法,解决存在的问题.
(三)注重管理体系的实用性
高校间的竞争和发展的现状说明,科研水平作为影响高校竞争力的重要因素,促进或制约高校的整体发展,充分加深对高校科研活动经费的认识,必须以实用性为原则来建设高校科研经费管理系统.在有限的科研经费条件下,以最低的科研成本实现研究的目的,从而最高效地实现科研经费的价值,促使资金发挥出最大的效益,解决实践中的问题.
二、高校科研经费管理中存在的问题
(一)科研经费管理机制不够完善
1.缺乏统一的高校科研经费财务制度.目前,因为我们国家缺乏一套系统全面、科学高效的高校科研经费财务制度,科研经费管理方面出现了很多新的问题.例如由财政部、自然科学基金委制定的《国家自然科学基金项目资助经费管理办法》和财政部、科技部制定的《国家重点基础研究发展计划专项经费管理办法》以及财政部、全国社科规划领导小组制定的《国家社会科学基金项目经费管理办法》中对预算编制、支出结构、项目决算等的要求都不相同.所以科研经费只能按照一般的财务制度进行管理,而这种管理方式并没有遵循科研活动的一般规律,因此不可能很好地为科研活动提供全面良好的服务.
2.缺乏健全的监督体制.当前,我国的科研经费管理制度中并没有制定专门的审计监督办法,大部分高校缺乏对科研经费的有效监督.科研经费审计监督是一项贯穿科研全过程的工作,但从高校内部审计可以看出,高校一般重视事后审计,而对于事前,特别是对事中审计重视不够.对于科研经费运行的中间环节,尤其是针对科研课题的经费执行,费用开支的合法性、合理性以及配套资金是否到位,是否确保资金使用在国家批复的范围内进行的审计监督难度较大.监督机制的不完善使得高校的审计部门也不能发挥其监督作用.
3.缺乏责任追究机制.高校的科研项目由于监督管理层层失守,由此产生了一条腐败的生态链.2014年1月,中纪委驻教育部纪检组监察局发布消息称,2012年以来,教育部查处了14 起国家审计署移送的高校教师挪用、贪污科研经费案件,7人移送司法机关,3人受到党政纪处分,挽回经济损失2678.55万元.但是,对于这些违法行为,由于缺乏明确的责任追究制度,受到相应的惩罚依然只是少数.
(二)科研经费管理过程存在漏洞
1.管理部门在科研经费管理过程中缺乏沟通协作.高校在科研经费管理中,相关职能部门间配合度差、资源共享程度低,管项目的不管经费,管经费的不了解项目,难以形成对科研经费的约束机制和跟踪管理.科研管理部门忽视了经费使用的合理性、合规性和有效性,对经费的使用情况并不清楚；财务管理部门不了解项目申报、中期在研管理和后期成果管理等环节,对科研资金的筹集和运用全过程缺乏综合管理和监督；资产管理部门不了解科研项目的房屋、实验设备需求情况,导致仪器设备重复购置.正由于职能部门在管理上各成一体,又缺乏有效沟通的平台,导致了科研经费管理和项目管理严重脱节.
2.对科研资产管理松散,资产保护不到位.在科研项目执行过程中,项目组购置的资产都是由相关人员自行保管,高校并没有对这部分资产进行相关的后续管理,容易造成固定资产的毁损、丢失.同时,高校科研管理部门对科研无形资产关注不够,很多高校并未对科研项目形成的专利、非专利技术、版权、软件等自创的无形资产建立有效的管理制度,致使高校科研成果转化和无形资产浪费严重,被侵权事件屡有发生.
(三)科研经费核算方法不合理
1.人员经费核算不合理.我国高等学校大多数教师是教学科研双肩挑,专门从事科研工作的人员较少.科研人员的工资薪金全部由教育经费划拨,科研人员的劳动力成本不能充分从其所研究项目的成本中体现出来.这样就会形成科研活动的项目成本不完整而教学成本偏高的现象.
结论：适合科研经费论文写作的大学硕士及相关本科毕业论文，相关2017高校科研经费排行开题报告范文和学术职称论文参考文献下载。
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