运用制度建设构建现代型社会结构,本论文为免费优秀的关于制度建设论文范文资料，可用于相关论文写作参考。
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摘 要：没有现代型的经济结构、社会结构,现代化的社会形态也就无从谈起.我国社会主义市场经济体制已经确立二十余年,经济要素的市场化程度已经相当高,市场在经济领域充分发挥着积极作用,党的十八届三中全会进一步明确市场在经济资源配置中起决定性作用,但社会领域的制度安排基本上与计划经济体制条件下的安排差别不大,社会体制的创新刚刚开始,社会要素制度安排的目标模式还没有明确.运用制度力量造就现代形态的社会结构,是现阶段推进现代化建设应当选择的路径.只要具有现代特质的社会结构形成了,现代化社会的呈现就顺理成章.
关键词：现代化；社会结构；制度建设
中图分类号：C912 文献标识码：A 文章编号：0257-5833（2014）07-0079-07
作者简介：邹农俭,南京师范大学社会发展学院院长、教授、博士生导师（江苏南京210097）
社会结构是指社会内部主要社会性要素的搭配关系,一般说来,包括人口结构、城乡结构、阶层结构、组织结构、职业结构、财富分配结构,等等.在中国改革和建设当前阶段,调整社会结构历史地、逻辑地成为时代的重大主题.那么,调整社会结构应从何着手?应当说运用制度建设的力量来调整社会结构是最为根本性的,也是最为有效的.
一、现代化社会需要现代社会结构支撑
我们的目标是建设一个现代型的社会,即现代文明社会.现代型的社会具有多方面的内涵和特征,是经济、政治、文化、社会、生态等多方面文明的积淀,也就是说,具有现代化特征的社会诸要素的合理配置才能支撑起一个总体上现代化的国家.所以说,现代化国家是最终形态,而这个国家内含的重大要素的特定结构则是其内核,内核决定形态、特质决定形式,没有现代型社会结构,就不可能形成现代化的国家.
现代化是工业化的产物.工业化使小作坊变为大工厂,第二产业的兴起也必然要求服务业与之相配套,于是作为经济中心、社会活动中心的城市的崛起、扩张就具有必然性.大量原材料、制成品进出工厂进而推动了交通的变革,而工业化的成就,比如具有高强度钢的提炼成功,又为交通变革提供了物质基础.大工厂的确立势必创造出管理大工厂的办法：工厂制度.工业化的拓展、延伸导致工厂制度也向众多领域渗透,社会要素的增多、社会结构的复杂化使得社会管理必须规制化,照章办事、文本化管理成为通用规则.制度建设、制度文明与现代化结伴而来,并互为支撑、相互依存.大工厂的诞生、商店餐馆等服务行业的兴起使得原来城市中的人口远远满足不了其需求,于是大量乡村人口向城市移动,大片农村土地转化为城市性地域,城市化的浪潮由此形成.城市化与现代化相伴随,现代化过程中必然出现城市化的变迁活动.以美国和日本的现代化和城市化进程为例,可以看到：“到20世纪初期,美国已具有高架、地面、地下并行的发达的城市交通系统.市内交通的一系列变化意味着安步当车的旧时代结束,城市开始向四周蔓延.城市交通状况的改观还使早期的商业小城向现代大都市发展.乡村和小镇的人口以及工厂纷纷向城市凝聚,城市规模迅速膨胀,城区范围扩张到过去的郊区,并具有了更远的边缘和郊区.这一时期的纽约、费城、波士顿等城市都经历了剧烈的扩张,比半个世纪前扩大了5-10倍.”“1870年,美国的城市人口仅占其总人口的1/4,1910年则达到1/2,1930年跃升到2/3.在城市人口比例上升的同时,城市数量急剧增加.1860年,人口在1万以上的城市有100个,而到1910年则猛增至600个；同期,人口在10万以上的城市则由9个增加到50个.”1955-1975年是日本经济高速成长的20年,也是日本城市化水平高度发展阶段,1975年日本城市化率已达到76%,日本城市化进程基本完成.
在技术水平低下的时代,工业产品的生产只能靠人手与器械、加工品的直接接触来完成,随着工业化水平的提高,技术不断改进、产业结构提升,机械化、自动化、智能化成为必然.自动化、智能化使得生产效率大大提高,再也不需要大量工人现场直接操作,而商业、服务业、管理业、金融业、保险业、咨询业等等则因为强烈的社会需求而大量兴起,逐渐地,“白领”劳动者超过了“蓝领”劳动者.美国“在构成现代社会的三大阶层中,只有新中产阶级不断增加着它在总人口中所占的比重.80年前,中产阶级雇员只有75万,到1940年,这个数字达到1250万以上.在这个时期,老式中产阶级增加了135%；工资劳动者增加了255%；新中产阶级则增加了1600%.”“自内战以来,职业的主要变化呈现出这样一种趋势：作为劳动力的一部分,处理各种事情的个人越来越少,而管理人和符号的却越来越多.”
工业化开辟了大量的就业岗位,与工业化相配套的行业也纷纷出现,这些新兴行业吸引了大量就业人口,白领劳动者数量的增加,劳动者教育程度、收入的提高导致社会中出现了“中产阶级”,并成为人口结构的主体,整个人口结构呈现“两头小中间大”的“橄榄型”.几乎所有现代化的国家的人口结构都是这种形态.“中产阶级特别是其中的城市中等收入者的人数,随着工业化的进行而迅速增长.1870年,美国的办公室人员中只有6000名文书和誊抄人员,到1920年增至2.5万人；商店簿记员与会计在这10年间则从3万人增至6万人；保险公司的办事人员增长了约1倍,银行与铁路公司的办事人员的增长率略低于此；流动推销员约增加4倍,即从1870年的7200人上升为1880年的2.8万人,各种推销员则增加了1倍多,从1.4万人增至3.2万人,店员是这一时期白领中人数最多的集团,其数量由22.2万人增至35.3万人,大型公司与公司专业化的发展,促使中等收入阶层以更大更快的速度增长着.19世纪末20世纪初是白领增长的关键时期,从20世纪初到第一次世界大战前夕,白领阶层的数量又增加了1倍.”“1980年,白领职员占全部劳动力的一半以上,这一群体中的两个分层在最近10年发展势头很猛,专业人员、技术人员和公务员的比例较以前增加了约5倍.”城市化率和白领阶层超过一半成为一个国家现代化进程中具有标志性意义的转折点.
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